南方財(cái)經(jīng)全媒體記者鄭康喜 東莞報(bào)道
今年的政府工作報(bào)告提出，要積極擴(kuò)大有效投資。發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳，加快實(shí)施“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目。
2024年年初，制造業(yè)重鎮(zhèn)東莞就將全年定為“投資年”，提出全市要解決好“招什么”的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)口產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的研究，瞄準(zhǔn)科技型、綠色型企業(yè)、國(guó)產(chǎn)化替代型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)等，引進(jìn)更多根植性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。
不同于其他萬(wàn)億俱樂(lè)部城市，東莞是全國(guó)為數(shù)不多的“直筒子”市，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地在鎮(zhèn)街（園區(qū)）。近年來(lái)，伴隨東莞在全市六大片區(qū)內(nèi)打造七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，一批又一批新興產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目、大企業(yè)加速落地各鎮(zhèn)街，持續(xù)激發(fā)著高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，也在一定程度上重構(gòu)著東莞鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)格局。
近年來(lái)，一批原有后進(jìn)鎮(zhèn)在重大項(xiàng)目加持下，GDP連續(xù)保持高增速，而一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)，則受限于產(chǎn)業(yè)空間、人才、原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難等問(wèn)題，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。
對(duì)于虎門(mén)、厚街、大朗、常平、寮步等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)而言，以有效投資加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，是解決自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)挑戰(zhàn)的必經(jīng)之路。而各主要產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)如何全面掀起動(dòng)工一批、建成一批、儲(chǔ)備一批的重大項(xiàng)目建設(shè)熱潮，背后更深刻影響東莞經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)突圍回升。
沖刺投資“開(kāi)門(mén)紅”
陽(yáng)春三月，東莞諸多產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)迎來(lái)開(kāi)年項(xiàng)目集中動(dòng)工時(shí)間。
3月4日，位于大朗的廣正達(dá)科技從有限公司高端智能裝備生產(chǎn)項(xiàng)目用地成功摘牌，該項(xiàng)目總投資3億元，主營(yíng)專(zhuān)用設(shè)備制造。同日，位于厚街赤嶺工業(yè)園的光達(dá)制造·厚街智慧谷項(xiàng)目正式開(kāi)工。項(xiàng)目總投資超14億元，以新一代電子信息、高端裝備制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
在虎門(mén)，總投資3億元的深達(dá)威科技智能制造總部項(xiàng)目，今年將計(jì)劃完成投資2億元，該項(xiàng)目主要開(kāi)展激光測(cè)距產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售，計(jì)劃2025年3月建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值5億元。
（圖為深達(dá)威科技智能制造總部項(xiàng)目。受訪者供圖）
今年，東莞聚焦“投資年”行動(dòng)，一批規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、活力足的項(xiàng)目相繼公布、揭牌。2月下旬，東莞對(duì)外公布《2024年重大項(xiàng)目計(jì)劃》，初步安排市重大建設(shè)項(xiàng)目780個(gè)，總投資7943億元，主要集中于產(chǎn)業(yè)工程，涉及產(chǎn)業(yè)工程和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工程的為565個(gè)項(xiàng)目，包含續(xù)建項(xiàng)目和計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資679億元，占比達(dá)72.4%。
以重大項(xiàng)目為牽引，東莞將力促新一代信息技術(shù)工程、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)辟生物醫(yī)藥、綠色低碳、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道。
梳理565個(gè)產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目的分布圖可發(fā)現(xiàn)，幾個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)占比為厚街20個(gè)、虎門(mén)15個(gè)、大朗25個(gè)、常平26個(gè)，但相較于松山湖的45個(gè)項(xiàng)目，這些大鎮(zhèn)整體占比依舊不高。其中虎門(mén)重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量最少，15個(gè)項(xiàng)目主要集中于新一代電子信息、新材料和服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面。同時(shí)，除定位為全國(guó)大規(guī)模新型產(chǎn)業(yè)（M0）智能柔性制造先鋒的北柵社區(qū)智匯城項(xiàng)目總投資為15億元外，虎門(mén)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目均未超過(guò)10億元。
而從東莞市投資促進(jìn)局的公開(kāi)數(shù)據(jù)也可看到，過(guò)去一年，幾個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)在招商引資方面表現(xiàn)并不亮眼。從全市招商總體情況來(lái)看，2023年?yáng)|莞引進(jìn)協(xié)議投資3680.4億元，增長(zhǎng)9.4%。大項(xiàng)目招引實(shí)現(xiàn)新突破，全年引進(jìn)5億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目116宗，10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目56宗，30億元以上特大項(xiàng)目11宗，并實(shí)現(xiàn)10%的增長(zhǎng)。
其中，塘廈、松山湖、謝崗、鳳崗、沙田、企石、樟木頭、濱海灣等8個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）成功引進(jìn)30億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在全年招商引資綜合完成度方面，塘廈、松山湖、企石、謝崗、鳳崗排名前五。包括投資超百億元的塘廈重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、30.9億元的松山湖晶圓級(jí)先進(jìn)封測(cè)制造項(xiàng)目等。
產(chǎn)業(yè)方面，2023年?yáng)|莞引進(jìn)億元以上戰(zhàn)略性新興、支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目171宗。其中，生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、半導(dǎo)體及集成電路、新材料、新一代電子信息協(xié)議投資分別增長(zhǎng)44.1%、35.7%、31.5%、10.9%。
而盤(pán)點(diǎn)各鎮(zhèn)街2024年重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)，其引進(jìn)投資均以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈補(bǔ)鏈”為主，而對(duì)當(dāng)前東莞力爭(zhēng)推進(jìn)的生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，在一些產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)的投資項(xiàng)目中依舊緩慢。
以厚街為例，今年厚街有20個(gè)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目，主要集中于新一代信息技術(shù)、高端裝備領(lǐng)域，包括光達(dá)制造·厚街智慧谷、聯(lián)東U谷?厚街信息技術(shù)智造港、君泰精密裝備智創(chuàng)智造、南興高端智能裝備制造、溪頭高端裝備智造中心等項(xiàng)目，占總數(shù)近70%。
投資與項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接驅(qū)動(dòng)力。繼“招商年”后，2024年?yáng)|莞迎來(lái)“投資年”，強(qiáng)調(diào)要“擴(kuò)大有效益的投資”，不僅要有“含金量”（投資額）還要有“含新量”（新興產(chǎn)業(yè)），切實(shí)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而從現(xiàn)有項(xiàng)目計(jì)劃看，如何做到兼具“含金量”和“含新量”，對(duì)東莞?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)而言依舊是極大考驗(yàn)。
以投資為抓手發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
過(guò)去的2023年，東莞全市GDP、規(guī)上工業(yè)、固投、社消零、進(jìn)出口等主要指標(biāo)未能如期完成既定目標(biāo)。對(duì)標(biāo)佛山、合肥等其他萬(wàn)億城市，東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型依舊任重道遠(yuǎn)。
在此背景下，東莞決心要以投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增速回穩(wěn)，并以此推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。東莞市委書(shū)記肖亞非對(duì)此表示，東莞現(xiàn)在最突出的問(wèn)題就是新動(dòng)能不夠，缺乏后續(xù)產(chǎn)能，投資始終是我們這么多年必須重點(diǎn)推動(dòng)、重中之重的工作。
在華南城市研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、暨南大學(xué)教授胡剛看來(lái)，虎門(mén)、厚街、大朗等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)曾推動(dòng)?xùn)|莞成為“世界工廠”，在當(dāng)下，這些大鎮(zhèn)依舊是東莞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主戰(zhàn)場(chǎng)。投資層面，以上大鎮(zhèn)要緊抓機(jī)遇，充分發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、促進(jìn)科技創(chuàng)新、提升全要素生產(chǎn)率的關(guān)鍵性作用，不僅要擴(kuò)大“有效益的投資”，也要圍繞全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展兩大主題主線展開(kāi)招商引資。
縱觀過(guò)去一年?yáng)|莞鎮(zhèn)域投資，其中將大抓經(jīng)濟(jì)、大抓招商作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主增長(zhǎng)點(diǎn)的“尖子生”無(wú)疑是塘廈鎮(zhèn)。10年前，塘廈GDP僅為292.45億元。而后，塘廈用7年時(shí)間連跨3個(gè)百億臺(tái)階，背后發(fā)力的便是重大項(xiàng)目投資。
在“抓好一批項(xiàng)目引進(jìn)、一批項(xiàng)目開(kāi)工、一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)”帶動(dòng)下，塘廈2023年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值606.84億元，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資及內(nèi)資協(xié)議投資總額均居全市鎮(zhèn)街第一，其中內(nèi)資協(xié)議投資298.72億元，完成率達(dá)203.85%。
今年，塘廈將繼續(xù)把打造新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)、新能源及新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群作為當(dāng)?shù)卣猩桃Y的主攻方向。而無(wú)論是“含金量”還是“含新量”，對(duì)比塘廈而言，虎門(mén)、厚街、大朗等早期發(fā)展的產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)近年來(lái)均顯不足。
2024年，東莞表示將瞄準(zhǔn)科技型、綠色型企業(yè)、國(guó)產(chǎn)化替代型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)、央企國(guó)企等，引進(jìn)更多根植性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。在受訪專(zhuān)家看來(lái)，當(dāng)前東莞?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)要真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，邁向“千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)，目前的投資力度，在規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上依舊不足以支撐。
東莞市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭富強(qiáng)認(rèn)為，東莞?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)創(chuàng)新動(dòng)能還存在很大不足。“如果沒(méi)有科技創(chuàng)新，科技成果就無(wú)法轉(zhuǎn)化和落地，也就難以真正形成新質(zhì)生產(chǎn)力。要推動(dòng)工業(yè)投資增長(zhǎng)，必須讓科技創(chuàng)新真正嵌入到制造業(yè)的每一處毛孔中。”
今年的政府工作報(bào)告提出，要充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，提高全要素生產(chǎn)率，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新的躍升。受訪專(zhuān)家認(rèn)為，東莞?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)要持續(xù)加力擴(kuò)大工業(yè)投資，一方面要加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，另一方面也要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)布局和投資研究，防止產(chǎn)能過(guò)剩和低水平重復(fù)建設(shè)。
本文鏈接：南財(cái)觀察丨東莞沖刺“投資年”開(kāi)門(mén)紅，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)如何提升“含新量”？http://www.www.nannypia.com/show-4-3742-0.html
聲明：本網(wǎng)站為非營(yíng)利性網(wǎng)站，本網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)博主自發(fā)貢獻(xiàn)，不代表本站觀點(diǎn)，本站不承擔(dān)任何法律責(zé)任。天上不會(huì)到餡餅，請(qǐng)大家謹(jǐn)防詐騙！若有侵權(quán)等問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)與本網(wǎng)聯(lián)系，我們將在第一時(shí)間刪除處理。
上一篇： 全國(guó)人大會(huì)議收到代表議案298件
下一篇： 首次向社會(huì)發(fā)布！最高檢“四大檢察”白皮書(shū)全景盤(pán)點(diǎn)2023年工作